土地储备入库是体现土地储备专项规划、土地储备计划是否统筹管理、资源要素是否精准配置的载体。北仑区探索以“资产流+资金流”为基础的管理体系，逐步建立由土地储备全生命周期管理系统进行过程管理，土地储备资产负债表进行结果管理的工作机制。

一、谋全域 树立新思路

该区土地储备工作牢牢抓住新形势下我市储备工作全域全类统筹要求，在做好经营性用地储备入库的同时，立足北仑工业强区现状，嫁接好北仑工业项目与储备入库之间的协同，制定“批而未供”、“供而未用”、“用而未尽”及低效用地近远期利用方案，同时对接国土空间规划，与经营性用地同步谋划滚动计划、年度计划，保障“工业用地”供应从原先“项目找做地”模式变为“做地等项目”模式。同时将土地来源和供应纳入管理，努力实现土地储备从单一保障供应转型到实现政府精准配置资源，适应土地储备管理从利用管理走向全域管理时代新要求。

二、谋在前 统筹全要素    

结合市区重点板块建设及规划引领要求、拆迁时序、资金预算等全类实施要素滚动谋划，开展《北仑区土地储备三年滚动计划（2021-2023）》编制，构建了规划强引领、储备打基础、计划保供应的工作局面，并按照“计划协同规划、拆迁保障计划、时序体现价值”的思路编制2021—2023年土地出让计划，2021年储备计划与供应计划契合度达99%。

三、谋在合 多方强责任

一是建立联合做地机制，针对该区列入计划的地块基本处于“毛地”，地块内存在房屋拆迁、植被清理、山坡平整、规划道路未实施、河道、管线等诸多不确定因素，需实施“做地”后净地入库的现状，该区建立联合踏勘及“问题清单”机制，明确实施主体责任及做地时间，节省“毛地”走向“净地”时间。2020年下半年实行以来，地块验收通过率为100%。二是摸排地下管线现状，在地下设施登记公告开展的基础上，开创“调取+复核+意见”模式，在根据测绘资料调取地块管线情况的基础上，开展联合踏勘及复核，管线权属单位出具地下管线废弃或迁改意见，实现地下管线情况透明化，解决方案具体化。通过该模式，极大减少了土地挂牌出让后地下管线隐患。

四、谋在实 调动积极性

一是起草《北仑区储备出让地块补助资金管理办法》，落实储备出让地块在土壤污染调查、场地清理、平整、围挡建设及后续管护工作方面的资金，提高储备地块做地进度及各做地主体的积极性，2020共计补助资金278.8157万元。二是出台《关于加快城市有机更新对街道征迁工作实行激励机制的通知》，对各做地主体提前完成拆迁及相关做地事项的予以奖励，加快拆迁进度、改变指令性拆迁模式，推进全域有机更新。