26日,自然资源部自然资源开发利用司负责人表示,今年要求各地进一步将住宅用地出让信息合理适度集中,重点城市要对住宅用地集中公告、集中供应,让各类市场主体和消费者充分掌握信息,形成合理预期。
该负责人表示,自然资源部坚决贯彻党中央国务院“房子是用来住的,不是用来炒的”定位及“稳地价、稳房价、稳预期”的决策部署,在过去工作的基础上,不断完善工作措施。“稳定市场预期,既要靠合理的供需关系,也要靠充分的信息披露,让各类市场主体和消费者全面掌握相关信息。”
该负责人说,保障供地规模是第一位的要求。2020年,重点城市住宅用地供应量都超过了近五年平均完成交易量,大多数比2019年明显增加,要求各重点城市今年继续增加住宅用地供应量。
据记者了解,下一步我国重点城市住宅用地供应将分类调控,进一步加大住宅用地供应,2021年公告供应量不得低于近五年(2016年~2020年)平均完成交易量。同时,增加租赁住房用地供应规模,对保障性租赁住房用地应保尽保。据要求,在年度计划中单列租赁住房用地,占比一般不低于10%。其中常住人口增长快、租赁住房用地缺口大的城市要进一步提高比例。
此外,实行住宅用地集中出让后,各地要主动采取有效措施引导住宅用地市场理性竞争。住宅用地出让方案应当包括溢价率、竞价轮次和最高限价稳控预案。重点城市要合理安排招拍挂出让住宅用地的时序,实行“两集中”同步公开出让。
具体来看,集中发布出让公告。原则上发布出让公告全年不得超过3次,时间间隔和地块数量要相对均衡。首次公告时,应公布本年度公告的发布时序安排。集中组织出让活动。同批次公告出让的土地以挂牌方式交易的,应当确定共同的挂牌起止日期;以拍卖方式交易的,应当连续集中完成拍卖活动。
事实上,多地已发文推进。日前青岛发文表示,坚决落实上级有关要求,部署2021年住宅用地供应工作。

济南召开全市2021年住宅用地供应分类调控工作会议指出,住宅用地供应分类调控工作,是自然资源和规划系统贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神的一项重要决策部署,必须不折不扣坚决落实到位。对于住宅用地“两集中”同步公开出让,即集中发布出让公告、集中组织出让活动,全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂活动新的政策要求。![]()

前述自然资源部人士表示,“两集中”将减少土地公开出让过程中关联信息不充分所带来的对市场预期的影响,纠正信息披露的随意性、碎片化、不确定等不规范问题,防止市场主体由于不掌握重要关联信息带来的竞争,今年要求各地进一步将住宅用地出让信息合理适度集中,重点城市要对住宅用地集中公告、集中供应,让各类市场主体和消费者充分掌握信息,形成合理预期。
受消息影响,2月25日,房地产股迎来大面积上涨,据Wind数据,房地产板块指数整体涨幅近6%。