法者,治之端也。法治兴则国兴,法治强则国强。合同的合法性审查事关土储法治事业的蓬勃发展。近日,中心制定出台了《南昌市土地储备中心合同合法性审查及合同签订流程》,从合同草拟、合同拟定、合同呈报、合同审查、合同订立、合同盖章到合同存档七个环节,实现全链条监督。
严把起草关。一方面,中心请法律顾问设计常用合同模板,要求经办部门签署合同时,原则上需使用中心的合同示范文本,确保合同条款中不存在疏漏。另一方面,“非合同示范文本”,即对方草拟的合同文本,由中心法律顾问及法规科等部门层层把关,排查廉能风险点,避免中心合法权益受到损失。
严把职责关。合同经办人是承办科室负责该合同的人员,负责合同从草拟、拟定、呈报、审查、订立、盖章到存档的全流程管理,为此,经办人对每一个环节都应该慎之又慎,严格审查,切实承担起责任。中心法规科作为合同合法性审查的重要一环,更要恪尽职守,避免因合同签订不规范、签订合同后不履行相关义务,引发诉讼纠纷,影响政府公信力,甚至造成国有资产和财政资金损失。
严把监督关。在经办人拟定合同送审稿后,法规科安排专人负责,对照合同协议样本一一比对,审核无误后送法律顾问把关,构建经办人-审核人-法律顾问审核机制,做到事前、事中、事后的全过程监督。
规范合同全流程管理,不仅提高了中心合同管理水平,同时也能有效防范廉政风险,维护中心的权益,提升政府的公信力。紧紧抓住规范合同流程这个关键环节,以转作风优环境为契机,重新梳理合同合法性审查和合同签订流程,织牢织密中心合同合法性审查网,进一步增强中心干部职工的法治意识,为打造中心良好的法治环境奠定坚实基础。