自然资源法治建设的能力和水平直接关系国家粮食安全、经济安全、社会安全、资源安全和生态安全,关系人民群众最重要、最有价值的财产权。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,要求自然资源法治建设的着力点要突出以下几个方面:
一是始终把坚持党的领导放在首位。
习近平总书记指出:“党和法的关系是一个根本问题,处理得好,则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好,则法治衰、党衰、国家衰。”党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。离开了中国共产党的领导,中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来。党的领导是中国特色社会主义法治最根本的保证。要认真学习贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想贯穿到自然资源法治建设是全过程和各个方面,确保自然资源法治建设正确的政治方向。
二是加快推进生态文明法治建设。
习近平总书记指出:“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。”“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”让人民群众在良好的生态环境中生产生活,让良好生态环境成为人民群众生活质量的增长点,充分体现了以人民为中心的发展思想。“用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境”,是习近平法治思想在生态环境保护中的实践深化和科学运用。改革开放40多年来,为回应人民群众在生态环境领域从“有法可依”到“良法善治”的需求,我国生态文明法治体系建设取得了巨大成就。但是,面对“建设人与自然和谐共生的现代化”新目标,生态文明法治体系仍需不断完善。要加快推进《国土空间开发保护法》《不动产登记法》《耕地保护法》《自然保护地法》的制定工作,加快推进《矿产资源法》《草原法》的修订工作,严格用制度管权治吏、护蓝增绿,保证党中央关于生态文明建设决策部署落地生根见效。
三是牢固树立法治思维和法治意识。
领导干部是全面依法治国的重要组织者、推动者、实践者,必须强化法治思维。法治思维是底线思维,法治思维是规则思维,法治思维是权利本位思维,法治思维是权力控制思维,法治思维是程序优先思维。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为法治思维和法治方式,牢固树立宪法法律至上,法律面前人人平等,权由法定,权依法使等基本法治理念。领导干部的法治思维状况决定着法治中国建设的进度、质量和效果。法治思维和法治能力的形成既靠学习,更靠实践。各级自然资源主管部门的领导干部应坚持知行合一,把法治理念体现到自然资源法治实践中去,把法治方式运用到促进经济社会发展决策中去,培养和提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。