为贯彻落实自然资源部关于推进土地储备全生命周期管理的工作要求,南昌市土地储备中心以“优数据、精管理”为目标,按照“规划方向、项目设立、项目准入、项目实施、资产入库、供应出库”六个工作环节,通过对在库项目的数据进行整理建库,拟构建符合中心工作实际的土地储备全生命周期管理系统,实现以规划为引领、以业务为核心、以数据为抓手,兼顾日常办公、图形管理、统计分析等功能,提升南昌市土地储备管理工作信息化水平。
完善工作链机制体制。以“土地储备全生命周期管理工作要求”为总纲,在《南昌市土地储备中心土地储备全生命周期管理标准化流程》和各类土地收储工作指引的基础上,进一步细化土地储备全生命周期管理过程中各科室间的工作衔接链条、具体内容及要求、方式和程序等,建立完善的部门间工作链机制体制。
开展需求调研,加强业务融合。信息化系统在建设的过程中是基于储备地块的全生命周期管理,要实现系统建设与工作实际不脱钩。通过开展深入调研,全面理解和掌握用户需求,具象化业务操作流程,进一步挖掘土地储备业务与数据库建设之间的关联性,系统相应模块的工作流程设计及与日常线下工作的转换挂接。
建立土地储备数据库。明确纳入数据库管理的标准,为全生命周期管理系统的运行提供基础数据支撑,依托土地储备数据库和智能化决策的信息化支持体系,对拟收储地块进行科学、全面的评估预测,自动生成图文结合的评价分析结果。
规范土地储备档案管理。利用信息技术的收集、分类、处理与整理功能,将土地储备管理工作中涉及的各类政策文件与档案进行分类,根据相应的标准制定统一的土地储备档案管理规范,实现土地储备管理工作中档案资料的精准快速查找,提升土地储备管理工作效率。
夯实编制土地储备资产负债表的信息化基础。在《土地储备资产负债表试点方案》中,自然资源部提出了对土地储备工作信息化的高要求,明确要以储备土地资产清查统计为基础,完善土地储备资产实物量清查统计体系,要求将各阶段储备土地都纳入清查统计范围,厘清储备土地实物量底数,为编制全民所有自然资源资产负债表提供技术保障。
系统建成之后,南昌市土地储备工作将实行土地储备空间化管理,从规划、计划到收储、供应等全部上图入库,真正实现土地储备项目全域、全链条、全要素的闭环管理。此外,土地储备全生命周期管理系统将在“资源要素共享”“部门履职协同”“业务场景多元化”等方面继续深化,抢抓数字化的新机遇,将数字化转型优势转化为强大治理效能,确保土地资源最高效配置、效益最大化发挥。