长期以来,我市涉电工程一直处于无规章可依的尴尬境地,特别是储备土地涉电工程一事一汇报、一事一调度,牵扯了政府领导过多的时间和精力,增加了政府行政成本。2022年9月,市发改委、市财政局、市自规局等五部门联合印发了《南昌市电力接入工程费用分担机制实施办法(试行)》(洪发改价管字〔2022〕7号)文件,该文件出台宗旨是为了优化我市营商环境,减轻企业负担。但由于该文件对涉电工程实施流程中的关键问题未作出明确,导致实际工作难以开展。
为强化供电企业与土地储备部门在涉电事项上的工作联动,推动电力接入工程费用分担机制和电力迁改补偿事项落地实施,市土地储备中心高度重视,一方面要求前期开发科提出储备土地外接电工作设想并专报市政府领导,一方面积极与市发改委、市财政局、供电公司等相关职能部门沟通,商讨涉电工程中的技术问题。市土地储备中心根据工作实际,与相关部门反复磋商,在仔细推敲细节要点的基础上,拟定了《储备土地前期开发涉电工程实施细则》,于2024年2月初,由市发改委、市财政局、市自规局等五部门联合印发。《细则》体现了市政府领导在储备土地外电接入有关专报上的批示精神,将电力接入工程费用分担机制进一步具体化。
该《细则》的原则精神是建立联动迅速,运转顺畅的储备土地涉电工程实施机制,推动外电接入和电力设施迁改事项快捷、高效实施,实现客户临时用电“拿地就开工”,正式用电“报装即接电”,最大限度压降办电时长。
《细则》明确了涉电工程的实施范围、资金来源和实施主体,细化了划拨用地、工业用地涉电工程的决策流程。该《细则》的出台,贯彻了洪发改价管字〔2022〕7号文件精神,将优化我市营商环境的要求落到了实处。《细则》还对外电接入工程的工作流程及电力设施迁改工程的工作流程作出了详细的规定,我市储备土地前期开发涉电工程从此有了操作依据。